또 다른 나의 삶

  평택 브레인시티 일반산업단지 조성사업이 보상금 일부 지연지급에 따른 민원이 완전히 해결되어 본격적으로 탄력을 받을 전망이다.

  지난 3일 정장선 평택시장은 중흥건설 관계자 등이 참여한 브레인시티 사업 현안 점검 간담회에서 2단계 사업지구 보상금 지급이 지연되고 있는 문제에 대한 해결방안 마련을 촉구했다.

  이 자리에서 중흥건설 관계자는 “9월 20일까지 자금조달을 통해 전액 지급하겠다”는 계획을 밝힌 바 있으며, 이후 제시한 약속대로 소유권 이전 등기를 끝마친 보상금에 대해서 20일 전액지급 완료한 것으로 알려졌다.

  2단계 사업시행자(브레인시티 프로젝트금융투자주식회사) 관계자는 “충분한 자금이 확보됨에 따라 향후 소유권 이전등기가 완료되는 건에 대해서는 빠른 시일내에 지급이 가능하다”고 밝혔다.

  한편, 2단계의 보상금은 9월 20일 기준으로 약 5,400억 원이 지급됐으며, 원활한 자금조달이 이뤄짐에 따라 보상금 지급에는 전혀 문제가 없는 것으로 전해졌다.

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  도는 오는 27일까지 청구인 명부 열람기간을 거친 후 별다른 이의신청이 없을 경우 브레인시티 사업에 대한 60일간의 감사에 착수할 방침이다.이번 주민감사 청구취지는 크게 전 평택시장과 사업시행자인 중흥건설을 타깃으로 한다.

  감사는 사업시행자 변경 과정에서 전임 시장의 부당개입 및 중흥건설에 대한 특혜 여부를 가려달라며 감사를 청구해 앞으로 진행 방향에 촉각이 모아진다. 평택 브레인시티 성균관대학교 유치 무산에 따른 후폭풍이 전 (前) 평택시장과 사업시행자인 중흥건설에까지 미칠 전망이다.

   지난해 브레인시티사업은 PF 대출약정 체결 마감기한을 하루 앞두고 중흥건설이 1조1천억 원을 직접 투자키로 하며 사업시행자가 변경된 바 있다. 이후 지난 5월 토지보상 단계에 착수하며 순항하는듯 했으나, 석달 뒤인 8월 캠퍼스 유치를 약속했던 성균 관대가 돌연 투자를 철회하며 암초를 만났다.청구인들은 이같은 사업 추진과정 전반에 대한 감사를 청구함과 동시에 7개 사항에 대한 조사를 요청했다.

   요청한 조사내용에는 ▶중흥 건설로 시행·시공사 변경 과정에서 전임 시장의 부당개입 및 특혜 여부 ▶평택도시공사가 발행한 기채 4천억 원에 대한 중흥 건설 특혜 여부 ▶성균관대 사이언스파크 사업계획 무상 은폐 및 보상실시한 전임 시장에 대한 직권남용 및 사기혐의 등이 포함돼 있다.

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  국도 1호선과 SRT 지제역 동편 초역세권에 위치한 ‘평택 지제 세교지구 도시개발사업’이 지난 12일 지제역 인근에서 첫삽을 뜨고 민간주도형 환지방식으로 본격적인 개발에 착수했다. 이날 기공식에는 평택시의회 권영화 의장, 더불어민주당 오중 근 위원장 등 평택지역 주요 인사들과 조합원 등 약 1천여 명이 참석해 성황리에 개최되었으며, 권영화 의장은 인사말에서 “지제 세교지구 사업이 성공적으로 추진되어 평택시 발전에 초석이 되어주길 바란다”라고 전했다.

   평택 지제세교지구 도시개발 사업은 새로운 평택의 관문이 될 평택시 지제동 613번지 일원 83만 9,613m²(25만 4천여 평)에 공원, 주거, 상업, 업무, 유통, 문화가 어우러진 복합용도의 명품 신도를 개발하는 사업이다. 평택시가 지난 2002년 10월 지제동, 세교동, 동삭동 일원의 건축제한을 실시함에 따라 2003년 5월 주민들이 모여 가칭 평택 지제세교지구 도시개발사업지주 조합추진위원회를 창립하면서 사업이 시작됐으며 이후 2011년 4월 조합설립 인가, 2018년 6월 환지계획 인가를 받기까지 무려 16년간 온갖 어려움을 극복하는 과정을 거쳐 이날 기공식을 갖게 된 것이다.

  지제세교지구는 삼성전자 반도체 평택캠퍼스 SRT 수도권 고속철도 지제역이 인접해 있어 평택의 미래비전을 이끌 랜드마크 지역으로 시민들로부터 각광을 받아온 사업지구이며, 쾌적한 명품 주거단지 공급과 지제역세권 활성화를 통해 시민중심과 평택시 경제발전에도 크게 기여하게 될것으로 전망된다.

  이날 박종선 조합장은 그동안 희생을 마다하지 않고 조합을 지켜온 조합원들에게 가장 먼저 감사의 말을 전하면서 16년간 수많은 난관을 극복하고 이룩한 오늘의 기공식이 기쁘고 영광스럽고 감개무량하다는 말로 그동안의 소회를 밝혔다.

  그러면서 “오늘 기공식이 평택의 미래를 책임질 거대한 여정의 출발점이라는 소명의식을 갖고 초심 그대로 혼신의 노력을 다하겠다”고 전했다. 또한 “ 조기에 석세스 시티 (Success city) 성공도시를 완성함으로써 지역주민들이 쾌적하고 편리한 주거생활을 누리고 활발한 경제활동을 통해 부를 창출할 수 있게 하겠으며, 평택시 장기발전에도 기여할 수 있도록 순간순간 최선을 다하겠다”고 성공적 사업추진을 약속했다.

  조합의 시행 대행사인 신평택 에코밸리 한광선 대표는 “조합원과 한 뜻으로 긴 고난을 극복 하고 이제 바야흐로 명품 신도시 조성을 위한 출발점에서 오늘 기공식을 거행하게 되었다”며 “SRT 초역세권 지제세교지구를 도시개발사업의 모범적인 성공 사례로 완성하겠다”고 다짐했다.

   한편 평택 지제세교지구 도시 개발사업조합이 시행하는 이 사업은 시행대행사로 신평택에코 밸리(대표 한광선), 시공사로 포스코 건설(대표이사 이영훈), 감리사로 동명기술단이 참여해 오는 2020년 말 준공을 목표로 사업에 박차를 가할 예정이다.

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  지난 달 30일 안성시농업기술센터에서 서울-세종 고속도로 노선 가운데 안성-세종 연결구간에 대해 국토교통부와 한국도로공사가 주민의견을 수렴하는 ‘세종-포천 (세종-안성) 고속도로 건설사업 전략환경영향평가서 초안 공청회(이하 공청회)’ 열렸다. 그러나 이날 공청회는 그동안 3차례에 걸쳐 국토교통부와 한국도 로공사가 개최했던 설명회 내용과 큰 차이가 없이 비슷한 내용을 반복 하여 설명해 주민들의 공분을 샀다.

  IC 설치 관련, 마을 관통 문제 등 개선 요구

  이미 지난 7월에 열린 3차례의 설명회에서 서운면 주민들은 ▷서 운입장IC의 진출입로를 국지도 57 번과 연결 ▷서운입장IC의 명칭을 서운IC로 변경 ▷산정리 등의 마을 에 대한 이격거리를 넓혀줄 것을 요구했었다. 또 지난 2016년 실시한 성남-안성 구간 설명회 당시에는 사업외 구간이라며 주민의견을 듣지 않았던 금광면 장재동 주민들은, 이번 세종-안성구간 설명회에서 “원죽동 (안성-구리 1공구. 현재 공사중)까지 노선이 결정돼 공사를 진행하고 있어 원죽동 고속도로와 연결되기 위해서는 장재동 마을 중간을 관통 해 지날 수밖에 없다”고 밝힘에 따라 대책을 요구했었다.

  고속도로와 근접해 피해를 우려하는 주민들은 마을과의 이격거리를 넓혀 줄 것도 요구했다. 이외에도 안성시민들은 주민설명회에서 고속도로 건설로 인한 피해를 우려하며 많은 의견을 제시했지만, 대부분 반영이 안 된 상태에서 이번 공청회가 열린 것이다. 형식적인 공청회를 하는 것으로 해결될 수 없다는 주민들의 반발에 대해 한국도로공사 관계자는 “현재는 주민의견을 다양하게 수렴해 검토하는 단계다. 노선에 대한 상세적인 사항은 확정 때 답변하겠다”고 말했다. 또한 “장재동 마을은 고속도로와 가깝다. 소음·분진·조망권 등의 문제를 검토중이다. 환경영향평가를 하면서 최소화할 수 있도록 저감시설을 설치하겠다. 마을과 가깝게 고속도로가 지나가는 것에 대해 죄송하게 생각하고, 다각적으로 방안을 찾아보겠다”고 답변했다.

  대책위원회 청원대 청원도 진행 중

  서울-안성 구간에 포함된 금광 리의 주민도 2016년 주민설명회 때와 실제 공사를 앞두고 몰랐던 계획을 알게 되자, 대책을 요구하고 나섰다. 이 내용들에 따르면 “금광면 금광리에 위치한 전형적인 시골마을이며 주민의 70% 이상이 노인으로 구성되어 있는 초고령화된 마을이다. 우리 마을에는 345,000볼트의 전류가 흐르는 고압선 철탑이 양옆으로 관통하고 있다. 두 철탑을 합쳐 총 690,000볼트에서 뿜어내는 전자파를 온몸에 안고 평생을 살아 온 것이 우리 마을의 실정이다. 그래서 철탑이 세워질 당시 그 누구 하나 나서지도 못하고 숨죽이며 여태까지 살아 왔다”면서 “그런데 이것도 모자라 마을 바로 옆으로 제 2경부고속도로(서울-세종고속도로)가 지나간다고 한다.

  더군다나 엉터리 같은 설명회로 주민들은 뒷산에 터널이 생긴다는 사실조차 모르고 있었고, 지난 중복 때인 7월 27일에서야 이 모든 사실을 알게 됐다. 쌍으로 지나가는 고압선 철탑 도 모자라 고속도로까지 지나간다고 한다”고 설명했다. 신용식 금광리 터널반대 및 이주 대책 위원회 위원장은 금광리 마을의 피해와 관련해 ‘우리 마을 좀 살려주세요’라는 유인물을 배포하며, 공청회에 참석한 주민들에게 안일 하게 대처해 나중에 후회하지 말 것을 당부했다. 이 유인물의 내용은 지난달 29일 청와대 국민청원 게시판에도 올라와 현재 200여 명에 가까운 사람들이 동참했으며, 청원 마감일은 9월 29일이다.

  드디어 고속도로 반대집회까지

  서울-세종고속도로 안성-용인 간 건설공사에 반대하며 금광면 금광리(먹뱅이) 마을 주민들이 지난 6일 제1공구 현장사무실(금광면 오산리)에서 신원주 안성시의회 의장, 정지현 금광농협 조합장, 김영훈 금광면 이장단협의회 회장과 30여 명의 이장단 그리고 먹뱅이 마을 주민 등 100여 명이 참석한 가운데 고속도로 반대 집회를 가졌다.

  금광리 주민들은 “박정희 정부 때 마을에 345kv 송전탑과 송전선로가 지나간데 이어 전두환 정부 때도 345kv 송전탑과 송전선로가 또 지나가 현재 345kv 송전탑과 송전 선로 2개 노선이 마을을 가로 질러 지나가고 있다”면서 “그런데 문재인 정부 들어서는 마을에 서울-세종 고속도로 터널이 양방향으로 뚫고 있다”며 송전탑, 송전선로 철거와 서울-세종 고속도로 건설을 위한 터널을 취소해 줄 것을 요구하고 있다.

  금광리 터널반대 및 이주대책 위원회(위원장 신용식)가 주최한 이날 집회에서 금광리 주민들은 “지금도 비 오는 날 우산 들면 전자파가 찌릿찌릿”한데, 앞으로는“맑은 날에도 소음 공해, 바람 불면 분진 공해에 시달리며 생활하게 되었다” 며 송전탑 철거와 터널계획 취소를 요구했다.

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  평택 고덕국제신도시 고덕면 율포리 일원에 107만4천㎡(약32만 평) 규모의 국제교류단지가 조성된다. 유명 외국대학과 초중고 국제학교 유치가 가능해 국제신도시란 이름에 걸맞은 인프라가 조성될 전망이다.

  경기도와 LH(한국토지주택공사)는 이런 내용을 담은 평택 고덕국제신도시 국제교류단지 상세계획안을 마련, 다음 달 초 국토부에 제출할 예정이라고 30일 밝혔다.

  상세계획안에 따르면 국제교류단지에는 외국인전용 단독 및 공동주택단지와 특화문화거리, 외국인 친화 테마공원과 의료관광을 위한 종합병원, 국제교류센터, 삼성고덕산단과 연계한 스타트업캠퍼스가 조성된다.
 
  또, 세계 200위권 이내의 외국대학, 초중고 국제학교 등의 유치가 추진될 예정이다.

  경기도와 LH, 평택시는 구체적인 외국대학 유치와 설립 지원계획을 마련하기 위해 10월부터 ‘외국교육기관 유치 실행계획 수립용역’도 추진하기로 했다. 구체적인 유치계획 확정 전까지 해당부지는 우선 유보지로 지정된다.

  이춘표 경기도 도시주택실장은 “일반적인 택지개발사업은 주거와 상업시설 위주로 개발계획을 수립하는데 반해 고덕신도시는 평택시가 국제신도시로 발전할 수 있는 시설을 개발 계획에 반영했다”라고 설명했다.

  한편, 경기도와 경기도시공사는 고덕신도시 동측 서정리 역세권 주변에 7만8천㎡(약 2만3천 평) 규모의 역세권 복합개발계획을 수립 중이다.
 
  도는 역세권내 건축물의 층고를 10층에서 20층으로 완화하는 내용의 지구단위계획 변경을 추진할 계획이다.

  또, 서정리역에 보행육교를 설치해 주변 상업지역과 연결하는 방안도 추진할 예정이다.

  고덕국제신도시는 경기도 평택시 고덕면과 서정동·모곡동·장당동·지제동 일원에 지어지고 있는 신도시다.

  용산구에 있는 주한미군기지를 평택시로 이전함에 따라 평택시 발전을 지원하기 위해 조성되는 신도시로 수용인구는 59,149세대에 144,031명이며, 면적은 13.4㎢다.

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  평택 세교1구역 주택재개발사업이 2018년 국토교통부 하반기 ‘공공지원민간임대 연계형 정비사업’ 공모에 선정됐다.

  ‘공공지원민간임대 연계형 정비사업’은 국토교통부가 추진하는 사업으로 조합원 분양을 제외한 일반분양을 기업형 임대사업자가 일괄 매수하여 청년·신혼부부, 무주택자, 기존주민에게 주변 시세보다 저렴하게 8년 이상 맞춤형으로 임대·공급하는 공공성을 강화한 사업이다.

  평택 세교1구역 재개발사업은 세교동 202-5번지 일대 공동주택 약 1,341세대를 신축할 계획이며 사업부지 북쪽으로 지제역과 남쪽으로는 평택역등 교통 접근성이 양호하고 인근에는 중앙초교가 위치하고 있어 교통 및 교육 등 주거환경이 우수하고 인근 삼성고덕산업단지 개발이 진행중에 있어 임대수요가 지속적으로 증가할 것으로 예상된다.

  이번 공모에 선정된 ‘공공지원 민간임대 연계형 정비사업’으로 그간 사업지연의 원인인 미분양 리스크가 없게 됨에 따라 사업추진에 탄력을 받을 수 있을 것으로 기대된다.

  한편 평택시는 지난 8월 1일 국토교통부 업무위탁기관인 한국감정원의 최종 현장실사에서 장기침체된 정비사업으로 재산권을 제한받고 낙후된 환경에서 살고 있는 주민의 고통 해소를 위한 사업의 필요성을 적극적으로 밝혀 공모 선정에 기여했다.

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  평택시는 22일 긴급 언론브리핑을 통해 성균관대가 브레인시티에 추진 중이던 사이언스파크를 포기한다고 밝혀 시민들에게 충격을 주고 있다. 2016년 12월 시의회에서 열린 사이언스파크 조성계획 설명회에 참석해 성대 기획조정팀이 직접 설명을 하던 때부터 20개월 만에 성균관대 참여가 백지화로 결론이 나면서 논란은 커질 전망이다.

   평택시와 성균관대의 지난 1년간 공방

  브리핑에서 정장선 시장은 성균관대 포기 사실의 조짐을 시장 취임 후 인수위에서 알게 되었다고 밝혔 다. 사이언스파크 참여에 소극적인 성균관대에 확인하니 이미 작년 7 월 사전협의 없이 진행된 중흥건설 참여부터 유감을 표명하는 공문을 발송했다는 사실을 알게 되었다.

  이후 작년 11월 사업 관련 기관장 간담회를 개최하고, 2018년 2월 성대의 중흥건설 자료 요청에 제공하는 등 대응했지만 지난 6월 21일 실무회의에서 학생수 감소와 학교의 재정난을 들어 투자가 어렵다는 성균관대의 입장을 확인했다고 말했다.

  정 시장은 계속해서 직접 성대 총장 면담을 추진했지만 신규 투자 불가 의사를 전달받았고, 지역 월 말 국회의원과 삼성관계자를 만나 삼성의 역할을 확인했지만 결국 성대 사이언스파크는 최종 포기로 결론 이 났다. 문제는 작년 7월 이후 성대의 소극적인 대응과 참여 포기의사를 전달했다는 성대의 주장에 평택시가 아무런 내용발표와 대책도 세우지 못하고 1년을 보낸 상황을 어떻게 설명할 지 궁금하다.

  이런 평택시와 성균관대 포기의사 전달 부분의 진실 공방과 함께 관련자의 책임 추궁도 앞으로 풀어야 할 숙제 중 하나 이다.

  선거를 앞두고 무책임한 숨기기 전략

  2017년 7월 중흥건설로 SPC 변경 시 성대는 유감표명 공문을 발송한 이후 여러번 사업참여 포기의사를 평택시에 밝혔다는데 평택시는 그 사실을 부인하고 있다. 이후 책임자들의 간담회에서도 이런 내용이 논의 되었을텐데 성대의 브레인시티 참여 포기에 대해서 그 동안 너무 조용했다. 전임 공재광 시장은 이 사실을 어떻게 설명할 것인가?

  선거를 앞두고 치명적인 사이언스파크 좌초를 숨기도록 한 것이란 의심을 사기에 충분한 일들이 이어졌다. 분명히 유감표명 공문이 발송되고 책임자의 간담회를 통해 이미 돌이키기 어려운 성대의 입장을 알면서 숨겼다는 추측이 부인할 수 없다. 그리고 성균관대는 2017년 5월 브레인시티 사업협약이 체결되면서 577천㎡(17.5만평)의 부지를 350억 원(원형지 평당 20만 원)의 가격과 2,450억 원의 건축지원이라는 여러 가지 유리한 분양조건을 받아들였다.

   이런 혜택은 10년 전 브레인시티개발사업 양해각서 체결부터 있었지만 성균관대가 단지 중흥건설이 참여한다는 이유로 포기하는 것을 납득할 수 있을까? 이렇듯 아직도 이해할 수 없고 숙제로 남겨지는 부분이 적지 않다. 정장선 시장도 브리핑에서 앞으로의 대책도 검토 중이지만 지난 과정도 분명히 하겠다는 뜻을 밝혔다.

  이제 브레인시티와 사이언스파크는 어쩌나? 평택시는 성균관대가 참여를 포기한다고 해도 현재 브레인시티 사업은 계속 진행된다고 밝혔다. 이미 토지보상이 실시되고 있으며 중흥 건설도 사업을 계속한다는 의지가 분명하기 때문에 사이언스파크를 대신할 내용을 용역을 통해 다각도로 검토하겠다는 계획이다.

   하지만 다른 대학의 이전을 추진 하거나 4차산업 중심의 산업단지로 전환 등은 여러 가지 장애물이 많은 상황이다. 더구나 브레인시티는 성균관대 그리고 사이언스파크가 중심이었는데 알맹이 빠진 사업에 대한 시민들의 질타를 반박할 정도의 구상이 쉽지 않은 것도 사실이다.

   지난 10년의 브레인시티 논란이 끝나면서 시작한 보상의 첫걸음이 지난 1년간의 평택시-성대 포기사실의 밀실 공방과 함께 브레인시티 사업은 이제 다시 논란에 휩싸일 수 밖에 없다. 지난 4년간 평택호 개발 축소 논 란과 함께 성대가 포기한 사이언스 파크로 브레인시티가 과연 어디로 가야할 지 시민들은 의심스럽게 바라보고 있다.

  그리고 이 과정에서 보여준 공무원들의 숨기기와 순간 넘기기식 행정이 이제는 좀 변하기를 기대하고 있다면 너무 지나친 기대일까?

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